За останні кілька років економіка Грузії здійснила надзвичайний прорив. Країна стала прикладом можливості здійснення реформ, які несуть людям фактичні і відчутні блага Як це сталося?
Повна перебудова системи МВС; системи оподаткування, системи реєстрації та регламентації діяльності юридичних осіб, все це зробило Грузію вельми привабливим регіоном для інвесторів.
Економіку Грузії і її стан можна розглядати під різними кутами і з різними емоціями.
На початку 2000-х обговорення економіки і перспектив Грузії було приводом для частих і, ймовірно, цілком правомірних насмішок, як, наприклад, вираз «Що сказати про економіку країни, основна стаття експорту якої – металобрухт?». Дійсно, в цей час металобрухт був основною статтею грузинського експорту, і це дозволяло називати Грузію країною з багатим минулим і важким справжнім».
Минуле Грузії справді було багатим, а складне даний змусило багатьох людей шукати собі прожиток, одним із джерел заробітку став металобрухт.
Становлення системи збору брухту металів у Грузії відбувалося аналогічно російському варіанту. Грузинська металургія перебувала в глибокій стагнації. Руставський металургійний завод, історія роботи якого починається з 1941 року, повністю діяв з 1999 по 2006 рік. Багато цехи: мартенівський, листопрокатний, металопокриття, теплоелектроцентраль були повністю демонтовані. Станом на 2002 рік, не збереглося жодного технологічного процесу, здатного функціонувати без модернізації та реконструкції. Більша частина обладнання було разделано на металобрухт.
На цьому тлі активно розвинувся експорт металобрухту, який до 2010 року лідером у списку грузинських експортних товарів.
Статистика:
У 2004 році на його частку в експорті припадало 14,8%, а третє місце займали феросплави (6,6%). У 2006 році металобрухт вперше поступився першістю феросплавам. У 2010 році 16,7% грузинського експорту склали феросплави (провідна стаття експорту), а брухт чорних металів – 6,9%, лідируючі позиції експортної складової брухту знизилися до третього місця.
У 2011 році на перше місце експортної десятки Грузії виходять легкові автомобілі (реекспорт), на друге феросплави, на третє азотні добрива, брухт чорного металу перемістився з першого на четверте місце.
Зменшення експорту металобрухту сприяло розвиток внутрішнього споживання, а також регулювання експорту допомогою акцизних зборів. Брухт став необхідний новим металургійним підприємствам в Грузії.
Після глибокої і затяжної кризи Руставський металургійний завод, змінивши кілька власників, модернізував виробництво, тепер споживає 8-10 000 тонн в місяць.
У 2007 році індійська компанія JSW Steel Netherlands BV заснувала підприємство ТОВ «Джеостил», інвестувавши в крановий завод у Руставі. На сьогоднішній день є лідером внутрішнього споживання металобрухту з щомісячним обсягом 15-17 000 тонн.
У 2012 році відбулося відкриття металургійного заводу «Moulds metals and georgia» в Поті, також завдяки індійським інвестицій. Планова потреба в брухті становить 30 000 тонн на місяць. З організаційних і технічних причин завод працює на малій потужності і споживає не більше 10 000 тонн на місяць.
Зростаючі внутрішні потреби грузинських металургів, призвели до лобіювання в уряді вимог про обмеження експорту брухту з Грузії. Введення прямих заборон, квот не підходящий варіант для Грузії, країни стала на шлях євроінтеграції. У підсумку в Грузії діє акцизний податок на експорт чорного і кольорового металобрухту. Уряд, приймаючи акцизний податок, визнавалося, що це неліберальні рішення, але необхідно було підтримувати внутрішнього виробника та сприяти в задоволенні його сировинних потреб.
Який же розмір податку? Початковий розмір акцизного податку становив 28 доларів, з листопада 2009 року 48 доларів, з серпня 2010 року 65 доларів за тонну. На даний момент акциз на тонну металобрухту складає 100 доларів.
До чого це призвело? Ця обмежувальна міра була спрямована на штучну підтримку внутрішнього споживача і не принесла в довгостроковій перспективі позитивного результату. У Грузії не змогла сформуватися незалежна професійна і технічно оснащена система брухтозаготівлі. Збирання брухту стала нижче, витрати на збір, переробку у зв'язку з зміною структури металобрухту стали зростати і металурги залишилися з проблемою збору один на один.
На даний момент експорт брухту фактично припинився, число зайнятих цим видом діяльності організацій скорочується, металургійні підприємства не отримують необхідної кількості металобрухту і змушені експортувати відсутні обсяги з Казахстану, Вірменії, а також опрацьовують варіанти поставок з південних регіонів Росії.
За деякими оцінками, потужності металургійних підприємств використовуються не більше ніж на 50%. Причиною чого є також низька збирання брухту і відсутність професійної системи заготівлі.
Варто відзначити, що з професійної точки зору, технічне оснащення брухтозаготівельних організацій фактично нульове. Наприклад, спеціалізовані преси, саме преси, а не прес-ножиці використовуються тільки в Руставі і Поті. Інші учасники ринку не мають обладнання взагалі, якщо не рахувати поодиноких випадків використання югославських пресів RIKO радянської епохи, так і вони в основному використовуються на кольоровому брухті.
Таким чином, ломозаготовительная галузь Грузії, по суті – не встигла сформуватися, підготуватися до зміни структури брухту і зайняти свою нішу. Це, в свою чергу, призвело до того, що на даний момент система заготівлі брухту зводиться до роботи численних дрібних скупок, продають лом більшим заготівельникам, а ті вже продають лом для експорту металургійним підприємствам і портів.
Про переробку і якості такого брухту говорити зайве.
При цьому В Грузії регламентації діяльності з металобрухтом вкрай проста, складні процедури ліцензування та контролю відсутні.
Ліцензування цього виду діяльності в Грузії немає. Втім як нема і вимог до наявності пресів, стружкодробилок та інших надуманих вимог, якими рясніє наше вітчизняне законодавство.
Можливо, порадує багатьох, що в Грузії повністю ліквідована служба пожежного нагляду, а екологічний і санітарний нагляд носить формальний характер.
Будь-який бажаючий може почати займатися металобрухтом, пройшовши досить просту процедуру. Треба зареєструвати фірму, це робиться за один день. Отримати в поліції журнал прийому брухту і слідувати простим правилам. Наприклад, не приймати обмежений в обороті лом у вигляді люків, кабелю, труб діаметром понад 100 мм, залізничного брухту, брухту системи електропостачання. Спеціальних вимог до приймальних пунктів не існує, немає вимог щодо екологічної, санітарної, піротехнічною безпеки на стадії первісної приймання.
Грузинська влада в цьому відношенні вельми ліберально ставляться до технічного забезпечення процесу поводження з металобрухтом. Для транспортування брухту не потрібна документація, передбачена в Російській федерації. Якщо транспортування здійснюється фізичною особою, він завжди може вказати на те, що це його лом і зайвих запитань йому ніхто не поставить. Для організацій, перевізників існує проста процедура реєстрації перевезення в електронному вигляді в єдиній системі перевезень. Доступ до цієї системи є у поліції, яка контролює переміщення вантажних автомобілів і, ввівши в бортовий комп'ютер дані машини, причому без її зупинки, отримують дані про вантаж, який перевозиться і, якщо вантаж зареєстрований, то ніяких питань не виникає.
Простота ведення бізнесу, відсутність яскраво виражених і сформованих незалежних брухтозаготівельників залишають простір для можливої появи в Грузії спеціалізованого підприємства. Безсумнівно, що потрібно відповідне технічне оснащення, програма роботи з низьколіквідним, вимагають глибокої переробки, видами брухту.
Безсумнівно, що ломопереработка в Грузії прийде до цього. Перехід на новий, якісний рівень роботи з металобрухтом продиктований вже обозначившейся необхідністю і досвідом інших країн. Кому в цьому випадку буде належати ініціатива металургам, ломозаготовителся або іноземному інвестору, покаже час. Однак використовувати сформовані можливості можна вже зараз.