ЛАМАТИ – НЕ БУДУВАТИ?

Жов 30, 2019 Новини

17-18 лютого в Москві пройшов 7-й Міжнародний форум «Брухт чорних і кольорових
металів 2011». Захід зібрав рекордну кількість учасників – 350 з 35 країн. Але, як визнали самі організатори форуму з команди експертів RUSMET, привід зібратися
у брухтозаготівельників був зовсім не святковий. Значну явку заходу
забезпечили готуються рішення Уряду РФ про обмеження експорту брухту чорних і
кольорових металів на тлі стагнації самої брухтозаготівельній галузі.
На сьогоднішній день експерти оцінюють стан брухтозаготівельній галузі Росії
як найважче у всьому виробничому ланцюжку з виробництва металопродукції. В
щодо експортних операцій з брухтом чорних металів у РФ діє мито на 15%. При
ринковій кон'юнктурі це змушує брухтозаготівельників-експортерів сплачувати
$45 за 1 тонну брухту, закупленого без ПДВ. Природно, відшкодування ПДВ з бюджету, як
правило, не відбувається. В кращому випадку його доводиться чекати дуже довго.
У розпал фінансової кризи за російським ломозаготовителям був нанесений серйозний удар,
від якого галузь не змогла оговтатися і сьогодні. 30 березня 2009 року набув чинності наказ
Федеральної митної служби (ФТС) №1514 від 2 грудня 2008 р. «Про місця декларування
окремих видів товарів», згідно з яким кількість митних постів, оформляють
експорт відходів та брухту чорних і кольорових металів, скоротили до десяти. Учасники ринку
зійшлися на думці, що дане рішення було пролобійовано російськими металургами і не
принесло користі ні їм самим, ні заготівельникам брухту. В даний час заготівка і експорт
брухту в Росії залишаються значно нижче докризового рівня, хоча виробництво металу
відновлюється високими темпами.
Наступним ударом по ломозаготовителям може стати подальше скорочення митних
посад, що регулюють експорт брухту. Чутки про підготовку таких рішень Урядом РФ
з'явилися взимку. Згідно потрапила у відкритий доступ інформації, від падіння перевалки
вантажів можуть серйозно постраждати порти Санкт-Петербурга, Мурманська, Ростова, Новоросійська і
Петропавловська-Камчатського.
Власне, ці чутки і аналіз наслідків можливих рішень Уряду РФ і
були головною темою для обговорення учасників конференції. Як експерти, так і самі
брухтозаготівельники зійшлися на думці, що ініціаторами посилення правил гри знову
є великі російські металургійні компанії, які близькі до того,
щоб знищити неринковими методами найбільш великі, оснащені сучасним
обладнанням брухтозаготівельні компанії, а в перспективі – і всю галузь брухтозаготівлі.
Чутки про подальше обмеження митних постів на експорт брухту в РФ підігріваються
планами щодо будівництва нових електросталеплавильних потужностей, велика частина яких
проектується в розрахунку на виробництво заготовки – блюмів і слябів. Підрахунок тільки реальних
проектів, що знаходяться в стадії реалізації, дозволяє говорити про те, що до 2015 року Росії
доведеться щорічно імпортувати близько 10 млн т сталевого брухту. У той же час до 40% обсягу
виробництва російських меткомбінатів на сьогоднішній день складають напівфабрикати, що
при прихильному ставленні влади до металургам дозволяє говорити про прихований експорті
брухту з Росії.
Неоднакове ставлення влади до ломозаготовителям і металургам змусило учасників
форуму прийняти звернення до Уряду РФ, закликавши його до повної лібералізації
заготівлі брухту на місцях, в тому числі до скасування ліцензування і передачі всіх питань
з регулювання ринку місцевій владі. Також необхідно скоротити терміни оформлення
та видачі довідок, сертифікатів та інших супроводжувальних документів, забезпечивши
рівновіддаленість учасників ринку до заготівлі та реалізації брухту і підвищивши відповідальність
держструктур за своєчасність виконання процедур, що супроводжують брухтозаготівлі.
Брухтозаготівельники закликали Уряд РФ прийняти зважене рішення про експорт брухту,
керуючись ринковою ідеологією. Тільки таке рішення, яке влаштовує по можливості
всі сторони, збереже галузь заготівлі брухту і дозволить їй розвиватися по шляху створення
сучасних високотехнологічних переробних підприємств в Росії, а також
забезпечити потреби російських металургів. За експертними оцінками, підйом брухту в Росії
становить 38%, а решта 62% безповоротно зникають.
Примітно, що деякі учасники конференції ставили в приклад Україну як країну, де
держава контролює баланс інтересів металургів і брухтозаготівельників. Для прикладу:
Україні діє вивізне мито на брухт чорних металів 14,8 євро за тонну (більш ніж у
два рази нижче, ніж у Росії) і вона поетапно знижується, що дає українським заготівельникам брухту
непогане конкурентну перевагу перед сусідами.
У той же час український досвід розвитку брухтозаготівельній галузі не слід
ідеалізувати. Українська влада завжди легко ігнорували інтереси брухтозаготівельників,
якщо на тому наполягало металургійне лобі. Останній приклад – грудневе рішення
Верховної Ради України про пролонгацію експортного мита 24% на операції з брухтом кольорових
металів, яке суперечить угоді України про вступ до СОТ і може призвести до
відповідних заходів країн – членів Всесвітньої торгової організації.
Олексій Онищенко

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *