В рамках проекту закону про відходи виробництва і споживання, що розглядається в Держдумі обговорюється два варіанти фінансування гарантійної утилізації автомобілів: підтримка бізнес-проектів створення утилізаційних центрів безпосередньо з бюджету або через саморегулівні організації (це пропозицію Мінприроди), в яких грошові кошти будуть накопичуватися цільовим чином і далі витрачатися в рамках розвитку інфраструктури членами СРО, пояснює заступник міністра промисловості і торгівлі РФ Олексій Рахманов. Раніше розглядався ще варіант створення позабюджетного фонду, але за бюджетним кодексом це вже неможливо, додає він.
У розвиток інфраструктури утилізації автомобілів будуть направлятися всі або частину коштів, отриманих бюджетом від справляння утилізаційних зборів, каже Рахманів, — це, за попередніми оцінками, 20-70 млрд руб. на рік. Законопроект також передбачає можливість надання гарантій безпечної утилізації автовиробниками, які працюють на території Росії, замість оплати зборів живими грошима. У разі звернення власників машин, у ПТС яких стоїть відмітка про гарантії в дилерські центри або на пункти утилізації, витрати по утилізації буде нести автовиробник, додає він.
При підготовці постанови уряду, що визначає порядок і розміри внесків, будуть визначені базові ставки і коефіцієнти, в залежності від віку ввезеного автомобіля і його технічних параметрів. Остаточні параметри влади затвердять після появи законодавчої можливості стягувати утилізаційні збори, нагадує Рахманів.
«Досвід роботи по програмі утилізації в 2011 р. призвів до чіткого усвідомлення того, що без створення повноцінної системи утилізації ми не отримаємо бажаного ефекту», — говорить заступник міністра. Основа для цього є, каже він — це 157 центрів, які брали участь у минулорічній держпрограмі по утилізації. Для того щоб утилізаційний центр був прибутковим, необхідна його завантаження на рівні 50 000-100 000 авто на рік, відзначає Рахманів. Держава або СРО будуть допомагати створювати центри та фінансово перекривати їх неефективність до тих пір, поки вона не вийдуть на необхідну завантаження, пояснює він.
Фінансування через систему СРО — звичайна світова практика, коментує представник «Камазу» Олег Афанасьєв, підприємство готове брати участь у створенні утилізаційних центрів. Такої можливості не виключає і «Група «ГАЗ», повідомила віце-президент компанії Олена Матвєєва, в тому числі, щоб контролювати ситуацію на вторинному ринку автозапчастин. «АвтоВАЗ» не став коментувати цю тему.
Тема створення СРО в системі утилізації авто передчасна і буде актуальна тільки через 3-5 років, коли на ринку з'явиться більше технологічних утилізаторів — зараз таких одиниці на тлі численних дрібних компаній, вважає джерело в одній з утилізаційних компаній. СРО потрібні вже зараз, щоб визначити єдине правове поле, умови роботи даного сектора, не погоджується заступник гендиректора компанії «Втормет» (один з найбільших утилізаторів) Юрій Воронцов. Ефективність витрачання коштів забезпечать плановані національний та галузевої оператори (об'єднання профільних СРО), додає він. У кожному федеральному окрузі потрібно буде створити замкнуту систему утилізації автомобілів, включає підприємства з переробки всіх автомобільних компонентів, вказує Воронцов. І щоб все працювало, необхідно провести аналіз промислового потенціалу округів і мати прогнози вибуття транспортних засобів хоча б до 2020-2025 рр. і, найголовніше, — розробити систему, спонукають людей здавати автомобілі в утилізацію, підкреслює Воронцов. Це можуть бути жорсткі адміністративні або фінансово стимулюючі заходи, додає він.
В 2013 році, за розрахунками чиновників, в Росії потрібно утилізувати близько 1,5 млн одиниць автомобільної техніки, до 2015 р. — більше? 2 млн.
Відомості