Українські металурги нагадали уряду про проблеми українського ГМК

Лис 8, 2019 Новини

Українські металурги звернулися до прем'єр-міністра Володимира Гройсмана з проханням розглянути стан справ у галузі та узгодити кроки для формування виваженої та системної державної політики в її відношенні.
Про це йдеться у зверненні президента об'єднання «Укрметалургпром» Олександра Каленкова і голови об'єднання «Федерації металургів України» Сергія Біленького.
«Протягом останніх двох років підприємства галузі у зв'язку з вкрай негативними змінами на зовнішніх ринках (скорочення ринків збуту, підвищення конкуренції внаслідок значного світового надвиробництво сталі, зниження цін на продукцію ГМК майже на 40%, проблеми з залучення зовнішнього фінансування), бойовими діями на Сході України, які призвели до руйнування інфраструктури, скорочення або припинення діяльності цілого ряду постачальників сировини) опинилися у складному становищі», - йдеться в листі.
Крім того, вважають українські металурги, вкрай негативний вплив зробила і продовжує мати фрагментарна і диспаритетная державна політика, особливо в сфері тарифів на послуги державних монополій і оподаткування. Проблемою для галузі є також відсутність на державному рівні довгострокової стратегії збереження конкурентоспроможності вітчизняного ГМК, який може стати міцною базою для відновлення економічного зростання в Україні.
«Уряд під Вашим керівництвом вже зробив цілий ряд кроків назустріч ГМК України: поступово і досить успішно вирішується проблема несвоєчасного відшкодування ПДВ, МЕРТ взяло активну участь у захисті українського експорту від антидемпінгових розслідувань в Індії, Пакистані, ЄАЕС; за Вашим дорученням Міністерства інфраструктури та ПАТ «Укрзалізниця» нарешті почали розробляти та впроваджувати заходи щодо вирішення проблеми вантажного залізничного сполучення з Маріуполем, однак говорити про успіхи в цьому напрямку говорить поки рано. Темпи змін досить незначні, поки що вони не носять системного і довгострокового характеру», підкреслюють «Укрметалургпром» і ФМУ.
Металургійні асоціації виділили наступні проблеми, які потребують негайного вирішення. «Індексація вантажних залізничних тарифів на 15% з 30 квітня 2016 року не мала достатнього економічного обґрунтування (особливо враховуючи резерви в операційній діяльності та фінплані УЗ на 2016 рік) і була швидше найбільш простим і комфортним кроком для УЗ і профільного міністерства у вирішенні фінансових проблем монополіста без урахування можливих наслідків для реального сектора України», - йдеться в листі.
Згідно з документом, ініційований МІУ перегляд тарифної сітки (проект наказу МІУ від 09 червня 2016 року), по суті, пропонує перекласти фінансову навантаження (навіть з деяким запасом) від надання знижок на короткі відстані на тих вантажовласників, які вимушено відправляють вантажі на далекі відстані, що абсолютно неприйнятно, особливо якщо уряд планує розширювати експорт. Крім того, не враховані можливі альтернативні шляхи досягнення мети переклад вантажів з а/м на залізничний транспорт за рахунок надання адресних знижок до залізничного тарифу під гарантовані додаткові вантажопотоки.
«Необхідно рішення Кабміну: незважаючи на значний рівень загальної індексації залізничних тарифів (на 12,5% з 23 липня 2014, на 30% з 31 січня 2015 року, на 15% з 30 квітня 2016) і наявність резервів операційної діяльності УЗ ввести мораторій на перегляд вантажних залізничних тарифів до кінця 2017», пропонують автори листа.
Крім того, на думку «Укрметаллургпрома» і ФМУ, надання преференцій виробникам залізної руди з РФ у формі знижок до транзитних залізничних тарифів по Україні на рівні 15-25% (при збільшення внутрішніх тарифів на 15%) може призвести до втрати ринків збуту залізної руди у Східній Європі (доходи від транзиту становитимуть $11 -17/т руди, прибутки від її експорту в 2015 році більше $50/т). Крім того, надання транзитних вантажів (в т. ч. залізної руди з РФ) знижок до портових зборів у розмірі 50% (проект наказу МІУ від 08 червня 2016) ставить українських експортерів у менш вигідне становище і зовсім не сприяє розширенню вітчизняного експорту.
«Необхідно рішення Кабміну: встановлення обмеження за максимально допустимої нижньої межі тарифів для транзитних вантажів, які є прямими конкурентами товарів вітчизняного виробництва на рівні тарифів для вітчизняних товарів», пропонують автори листа.
Асоціації також нагадали, що вартість транспортування газу для промислових споживачів України ($23,5-27,5/тис. куб. м) значно перевищує середньоєвропейський рівень ($10-12/тис. куб. м), що збільшує собівартість української сталі на $1,5/т; введення в 2016 році плати «точки входу» в ГТС України ($12,5/тис. куб. м) збільшує собівартість стали ще на $1/т.
«Необхідно рішення Кабміну: ініціювати перед НКРЕ необхідність перегляду поточного рівня ціни за транспортування природного газу магістральними і розподільними газопроводами до рівня, який в абсолютному вимірі буде порівняти з витратами аналогічних промислових споживачів в Європі (з урахуванням витрат на «точку входу до ГТС» для імпортних поставок газу)», пропонують автори листа.
При цьому, як вважають в «Укрметаллургпроме» і ФМУ, рівень портових зборів (в основному за рахунок зборів, що регулюються державою: корабельного, канального, причального, маякового, адміністративного та санітарного) для експорту з України (на сьогодні $2,0-3,5/т) значно перевищує економічно виправданий рівень (в портах конкурентів Китай, Туреччина, РОСІЯ, Австралія, Бразилія становить $0,8/т вантажопідйомності судна), є квазіфіскальним і системно погіршує позиції виробників України на зовнішніх ринках.
«Необхідно рішення Кабміну: дати доручення Міністерству інфраструктури не пізніше 01 грудня 2016 розробити і погодити нову методику розрахунку портових зборів в Україні, використання якої дозволило б наблизити загальний рівень портових зборів в Україні до рівня порівнянних портів в басейні Чорного моря. Встановити портові збори з 1 січня 2017 року відповідно до нової методики», пропонують автори листа.
Асоціації також вважають, що припинення на початку 2016 року дії пільги у вигляді коефіцієнта 0,25 до податку на земельні ділянки, що перебувають у користуванні підприємств гірничодобувної промисловості, призводить до вимивання коштів з підприємств галузі і значно знижує їх конкурентоспроможність в умовах низьких цін на залізну руду. «Необхідно рішення Кабміну: розглянути можливість повернення пільги з 1 січня 2017 року», пропонується в листі.
Глави «Укрметаллургпрома» і ФМУ також відзначили, що майже за так роки з моменту припинення вантажного залізничного сполучення з Маріуполем за традиційним маршрутом через станцію Ясинувата «Укрзалізниця» при активній підтримці з боку металургійних комбінатів Маріуполя змогла налагодити перевезення за альтернативним маршрутом через Очерет-Зорю тільки 12-13 вантажних поїздів у добу, в той час як для повного завантаження виробничих потужностей необхідно забезпечити перевезення не менше 22 вантажних поїздів тільки на адресу ММК ім. Ілліча та «Азовсталі». У зв'язку з неможливістю розширити виробництво на меткомбінатах Маріуполя Україна недоотримає $0,5 млрд. валютної виручки тільки в 2016 році.
«Необхідно рішення Кабміну: дати доручення МІУ і ПАТ «Укрзалізниця» щодо відновлення залізничного сполучення з Маріуполем через ділянку Пологи-Комиш-Зоря-Волноваха (мінімум 16 вантажних потяги на добу з 1 вересня 2016, мінімум 20 вантажних поїзди з 1 листопада 2016, мінімум 22 вантажні потяги з 1 січня 2017; розробити проект розширення пропускної здатності дільниці Пологи-Комиш-Зоря-Волноваха мінімум до 26 вантажних потяги на добу до 1 листопада 16, включити інвестиції у фінансовий план УЗ на 2017 рік)», пропонують автори листа.
Крім того, металургійні асоціації повідомили, що з 1 півріччі 2016 року дефіцит металобрухту для потреб вітчизняних металургів склав близько 0,3 млн. т (при експорті 0,23 млн. т), що призвело до недопроизводству 0,27 млн. т металопродукції і чистої втрати експортної виручки в обсязі близько $100 млн.
«Необхідно рішення Кабміну: дати доручення МЕРТ, Мінфіну забезпечити постійний моніторинг ситуації з експорту металобрухту з метою запобігання його незаконного вивезення за межі України на час повторного розгляду Президентом України Закону України «Про внесення змін у деякі закони України щодо зменшення дефіциту брухту чорних металів на внутрішньому ринку » (з урахуванням пропозицій Президента України), який був прийнятий Верховною Радою України 12 липня 2016 року, і подано на підпис Президенту України», пропонують автори листа.
У «Укрметаллургпроме» і ФМУ вважають, що резерви вітчизняного ГМК вичерпуються при збереженні поточних темпів виробництва виплавка сталі в Україні в 2016 році порівняно з 2013 роком складе лише 75%, видобуток залізної руди 95%. Згідно з даними Держстату, чистий збиток металургійних підприємств за 1 квартал 2016 року склав 17,9 млрд. грн. (в 2015 році 46,7 млрд. грн.).
«Відсутність системного державного підходу щодо збереження та посилення конкурентоспроможності вітчизняної промисловості та ігнорування існуючих проблем у ГМК призведуть до поступового знищення цієї однієї з ключових галузей вітчизняної економіки, що матиме вкрай негативні соціальні та економічні наслідки для країни в цілому», йдеться у листі.
«Звертаємося до Вас, шановний Володимир Борисович, з проханням надати відповідні доручення в межах повноважень Кабінету міністрів України. Окремо просимо Вас ініціювати проведення робочої наради під Вашим головуванням та за участю повноважних представників металургійних, гірничодобувних підприємств, профільних міністерств і відомств, на якому буде розглянуто стан справ у ГМК України і узгодити наступні кроки по формуванню виваженої та системної державної політики в цій важливій галузі вітчизняної економіки», підкреслили «Укрметалургпром» і ФМУ.