Держкомпанії і відомства зобов'яжуть продавати брухт металів на інтернет-торгах
Міністерство економічного розвитку підготував пакет поправок в урядові документи, згідно з якими пропонується створити нормативно-правову базу, що зобов'язує компанії з державною участю реалізовувати металобрухт тільки на електронних торгах із залученням електронних торгових майданчиків. Як відзначають в уряді, зараз ця процедура далека від прозорості, а значить, не можна спрогнозувати, які суми від продажу поповнять бюджет країни.
На думку відомства, у федеральному масштабі відсутність єдиного методичного та процедурного підходу не дозволяє отримати максимально можливий дохід від реалізації металобрухту, у зв'язку з чим держава недоотримує мільярди рублів щорічно.
— На сьогоднішній день в більшості компаній з державною участю відсутній системний підхід до збору і реалізації вторинних ресурсів, у тому числі брухту та відходів чорних і кольорових металів. Як правило, питання реалізації металобрухту, який утворився в результаті господарської діяльності та списання основних засобів, розглядаються на рівні адміністративно-господарських служб місцевих підприємств і лінійних підрозділів. Подібні процедури реалізації проводяться на розсуд місцевих керівників за власними критеріями. Методики визначення відпускних цін закриті для зовнішньої оцінки і на регіональному рівні не завжди співвідносяться з рівнем ринкових цін. Крім того, класифікація відвантажується брухту також може відрізнятися від законодавчо встановленої. Фактично, ціна на порівнянні за якістю та умовам відвантаження партії металобрухту залежить від його «відомчої приналежності», — пояснюють в Мінекономрозвитку.
Масштаби можливої економії грошових коштів ілюструються такими даними: річний оборот ринку брухту оцінюється в 1 трлн рублів, мінімальна оцінка ломофонда на підприємствах з державною участю — 1/10 частина від загального ломофонда, освіта брухту і відходів чорних металів на підприємствах з державною участю — від 3 млн т в рік, оборот — мінімум 32 млрд рублів в рік, освіта кольорового лому на підприємствах з державною участю — від 500 тис. т в рік, оборот — 35 млрд рублів в рік. При середньої ринкової вартості 1 т лому (відходів) чорних металів 10 тис. рублів і річному обороті «відомчого» брухту та відходів чорних і кольорових металів близько 6 млн т (20% ринку), держава щорічно втрачає мільярди рублів.
— До переваг даного підходу відноситься повна прозорість процесу продажу і зіставлення цінових результатів торгів, що гарантує отримання максимально можливого ринкового доходу від реалізації металобрухту. У разі якщо компанії з державною участю будуть зобов'язані реалізовувати утворюється у них лом, використовуючи запропонований механізм електронних торгів, можна говорити про позитивний структурирующем вплив як на ринок металобрухту, так і металургійну галузь в цілому, — продовжують у Мінекономрозвитку.
Щоб уникнути допуску до купівлі брухту у державних підприємств перекупників і спекулянтів, тобто осіб, які не мають обладнання, що дозволяє виробляти його якісну переробку, та не відповідають вимогам професійного співтовариства переробників (саморегулівної організації), пропонується передбачити деякі вимоги до таким покупцям, що дозволить зробити ринок обігу брухту прозорим.
За словами директора некомерційного партнерства «Рада промислових підприємств вторинної кольорової металургії» Дмитра Пузанова, у 2014 році на території Росії утворився алюмінієвий брухт і відходи в кількості 833,7 тис. т.
— Російський ринок повністю насичений вторинним алюмінієм, і надлишки його (близько 60%) відвантажуються на експорт. У зв'язку з цим створення якоїсь єдиної біржі з торгівлі алюмінієвим ломом не так актуально, як для брухту чорних металів. Це пов'язано з тим, що підприємства — споживачі алюмінієвого брухту, які розташовані в якомусь регіоні, будуть мати за рахунок різниці в транспортних витратах перевагу перед підприємствами, які знаходяться в інших регіонах. Міжрегіональна конкуренція в даному випадку ускладнена, — зазначив Дмитро Пузанов.
Керівник департаменту дослідження залізничного транспорту Інституту проблем природних монополій (ІППМ) Володимир Савчук вважає, що ініціатива Мінекономрозвитку щодо створення електронного майданчика з торгівлі брухтом металів не створить особливих труднощів.
— Як правило, у великих держкомпаній подібні електронні майданчики вже працюють і технологія налагоджена, — говорить він. — Зокрема, залізничний металобрухт реалізують такі дочірні компанії РЖД, як «Торговий дім " РЖД» і «Росжелдорснаб». Перші партії металобрухту (старі вагони, які відслужили свій термін рейки тощо) почали реалізовуватися за допомогою електронних торгів та конкурсних процедур близько 10-12 років тому. Покупцями виступають як металургійні підприємства, так і підприємства-експортери.
З металургійними компаніями, за словами Володимира Савчука, часто використовуються так звані залікові схеми роботи.
В процесі утилізації металобрухт залізничного транспорту поставляється на металургійні підприємства, які, в свою чергу, дещо знижують ціни на поставлену продукцію, пояснив експерт.
З новою електронною майданчиком робота за заліковою схемою, швидше за все, буде ускладнена, вважає представник ІППМ. Однак з впровадженням однакової загальної електронного майданчика значно підвищиться прозорість торгових операцій з металобрухтом.